Od 1. ledna 2026 vstupuje v platnost novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií (č. 87/2025 Sb.), která významně mění energetické povinnosti obcí. Nová pravidla se dotýkají jak obcí v roli organizace veřejné správy, tak obcí jako vlastníků a provozovatelů budov. Pro mnoho obcí tak rok 2026 představuje klíčový milník, kdy je nutné znovu vyhodnotit své povinnosti, dokumentaci i technický stav budov. Novela zpřesňuje požadavky na veřejnou správu a zároveň navazuje na aktuální evropskou legislativu.
Z evropských předpisů je klíčová zejména směrnice EED (EU) 2023/1791, která nastavuje nové cíle v oblasti úspor energie. Veřejný sektor má povinnost snižovat vlastní spotřebu energie v průměru o 1,9 % ročně a zároveň se rozšiřuje princip renovace 3 % budov ročně na všechny úrovně veřejné správy, tedy i na obce. Další významnou oblast upravují směrnice EPBD, které se týkají průkazů energetické náročnosti budov (PENB), technických systémů budov a minimálních energetických standardů. Tyto povinnosti se v praxi dotýkají především obcí v roli vlastníků a provozovatelů budov.
A.) Obec jako organizace veřejné správy
Od 1. 1. 2026 se povinnosti obce jako organizace veřejné správy odvíjejí od průměrné roční spotřeby energie za poslední tři roky, tedy za období 2023–2025. Do hodnocení se započítávají také spotřeby propojených a zřizovaných organizací, pokud tvoří společné energetické hospodářství.
Energetický audit a systém energetického managementu dle ISO 50001
Pokud je celková průměrná roční spotřeba energie za poslední 3 po sobě jdoucí kalendářní roky:
- pod 500 MWh/rok
→ obec nemá povinnost zpracovat energetický audit ani zavádět systém energetického managementu (EnMS). - více než 500 MWh/rok a méně než 2 778 MWh/rok → obec má povinnost zpracovat energetický audit, jehož platnost je 10 let.
- více než 2 778 MWh/rok a méně než 23 611 MWh/rok → obec má povinnost energetického auditu každé 4 roky, pokud nemá zavedený systém energetického managementu.
- nad 23 611 MWh/rok → obec má povinnost zavést systém energetického managementu (EnMS) podle ISO 50001. Certifikace musí proběhnout do 2 let.
Spotřeba se stanoví jako součet všech konečných spotřeb energie za všechny objekty a zařízení ve vlastnictví nebo správě obce, které slouží k plnění veřejných funkcí.
B.) Obec jako vlastník a provozovatel budov
V této roli se povinnosti obce vážou ke konkrétním budovám a jejich technickým systémům, nikoli k celkové spotřebě obce.
Průkaz energetické náročnosti budovy (PENB)
PENB je povinný:
- u novostaveb a větších rekonstrukcí,
- při prodeji nebo pronájmu budovy,
- u veřejně užívaných budov s podlahovou plochou nad 250 m².
Platnost průkazu je 10 let. U veřejně užívaných budov nad 250 m² musí být PENB umístěn na veřejně přístupném místě.
Kontroly vytápění a klimatizace nad 70 kW
Obce mají povinnost zajistit pravidelné kontroly systémů vytápění a klimatizace s instalovaným výkonem nad 70 kW, a to jednou za 5 let, podle vyhlášek č. 38/2022 Sb. a 284/2022 Sb.
Výkon zdrojů vytápění i klimatizace se počítá jako součet jmenovitých výkonů všech zdrojů instalovaných v budově.
Víte, jaká je průměrná spotřeba energie ve vaší obci?
Právě průměrná spotřeba energie za poslední tři roky totiž od 1. 1. 2026 rozhoduje o tom, jaké energetické povinnosti se na obec vztahují.
Bylo by vhodné hned na začátku roku 2026 provést několik základních kroků, které obci pomohou získat přehled, vyhnout se zbytečným sankcím a včas naplánovat potřebná opatření:
- Ověřit průměrnou spotřebu za roky 2023–2025
Sečtěte spotřeby energie za roky 2023, 2024 a 2025 a vydělte je třemi. Právě tento průměr je rozhodující pro určení povinností od 1. 1. 2026. - Prověřit započítání zřizovaných organizací
Zkontrolujte, jaké organizace obec zřizuje a zda jejich spotřeby vstupují do společného energetického hospodářství. Novela zákona zpřesňuje pravidla konsolidace spotřeb u propojených osob. - Zkontrolovat platnost stávajícího energetického auditu
Ověřte datum zpracování posledního auditu a posuďte, zda po roce 2026 spadáte do režimu desetileté platnosti (500–2 778 MWh) nebo do uznání energetického auditu dle přechodných ustanovení právních předpisů nejdéle do konce roku 2029 (2 778–23 611 MWh). - Včas naplánovat nový energetický audit
Pokud podle průměru za roky 2023–2025 překračujete hranici 2 778 MWh a nemáte zavedený systém energetického managementu, je nutné zajistit zpracování energetického auditu tak, aby byl hotový nejpozději do 31. 12. 2026. - Nastavit odpovědnosti a základní harmonogram (je vhodné určit, kdo má v obci jednotlivé oblasti na starosti (spotřeby, audity, stav PENB, technické kontroly a jejich termíny).
Nejste si jistí, co přesně se vaší obce týká?
Pokud je pro vás výše uvedené téma nové nebo máte pocit, že je těchto povinností příliš mnoho najednou, nejste v tom sami. Legislativní změny od roku 2026 přinášejí pro obce řadu nových požadavků a není vždy snadné se v nich rychle zorientovat.
Neváhejte nás kontaktovat – rádi s vámi projdeme vaši konkrétní situaci, pomůžeme ověřit povinnosti vaší obce a navrhneme další postup.